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有残疾证且无儿无女的残疾人可以申请成为五保户吗?

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有残疾证且无儿无女的残疾人可以申请成为五保户吗?

1026人浏览更新于 2023-05-27 12:34:06
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2019-06-03 23:27
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有残疾证且无儿无女的残疾人可以申请成为五保户吗?

我们先来看一下什么事五保户。农村五保户现在统称为特困供养人员,是指对没有法定赡养人、抚养人或着法定赡养人、抚养人的老年人、未成年人、残疾人,给予特困供养。特困供养主要就是保障基本的生活资料、基本医疗保障、办理丧葬事宜等。



从特困供养的概念来说,能不能申请特困供养,主要条件就是有没有赡养人、抚养人,有没有能力履行赡养抚养义务,和残疾有关系,但是不是最主要的关系。我们知道,残疾是有等级的,只有一、二类重度残疾是属于没有劳动能力,无法通过自身劳动获得生活来源的,还有些一、二类残疾是属于听力等方面的,不影响劳动,能够通过劳动获得生活来源。



残疾是需要当地医疗机构鉴定的,像三、四类残疾,也有残疾证书,但是三、四级残疾是不影响劳动的,还能够通过劳动养活自己的。所以,如果是属于一、二级重度残疾,无儿无女,没有生活来源,是可以申请五保的,没有年龄限制。如果是三、四级残疾,并不影响劳动,在60岁之前(没有丧失劳动能力),是不可以申请五保的。

2021-02-16 09:23
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我是一个乡镇民政办主任,我从政策的角度回答一下这个问题。

通俗来说,五保户的条件可以归纳为两个,一个是“三无”人员,另一个是“一有三无”人员,符合其中一个就可以纳入五保户。

下面我分别进行说明。

一、三无人员

三无具体是指无劳动能力、无收入来源、无法定赡养、抚养人。

这个不用多做解释,很简单明了,也基本就是大家通常说的农村无儿无女的孤寡老人。

唯一的不同就是把“无儿无女”变成了“无法定赡养(父母)和抚养人(子女)”。

为什么不是无儿无女而是无法定赡养和抚养人呢?这个我下面马上就详细介绍。

二、一有三无人员。

一有是指有法定赡养和抚养人。

三无是指无劳动能力,无收入来源,法定赡养和抚养人无赡养和抚养能力。

这个一“有”可能大大超出了大家对五保户就是“孤寡老人”的认知。

难道有父母或者有儿有女也可以成为五保户吗?

答案是只要父母和子女没有抚养和赡养能力,父母子女也可以纳入五保户。

那么,怎样界定父母和子女没有抚养和赡养能力呢?这就是我要说的第三个问题。

三、赡养和抚养能力的界定

我们都知道,国家对五保户的保障非常优越,所以对赡养和抚养能力的界定也就非常的明确。

无赡养能力和抚养能力的界定就两个:一个是年满六十周岁,一个是有精神、智力一二级或者肢体一级这五种残疾。这两个都代表没有劳动能力,也就是没有赡养和抚养能力。

我举一个例子,大家就很好理解了。

有一对老人,只有一个儿子(或者女儿),儿子是精神一级(包括刚才说的五种残疾)残疾,当父母年满六十周岁以后,三个人就都符合享受五保户待遇。道理很简单,儿子因为残疾没有赡养老人的能力,而父母年满六十周岁也没有抚养儿子的能力。

如果这对老人除儿子外还有其他子女,年满六十周岁后儿子就符合五保户条件。为什么只有儿子符合呢?道理也很简单,其他子女有赡养父母的义务和能力,但兄弟姐妹之间没有法定赡养和抚养义务。

现在回答题主的问题。

题主没有明确说明残疾类型和等级,所以只能说如果是精神智力一二级或者肢体一级,就可以申请,如果不是这五种残疾中的一个,就不符合。当然了,如果年满六十周岁也就符合了。

我是一直专注三农,服务农村农民的基层微课堂,欢迎评论区交流探讨,也可以私信,我会尽心一一回复。

2020-01-29 16:29
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因在民政部门工作,我来回答这个问题。

一、关于申请五保户的条件问题

五保户,是一个旧概念,是《农村五保供养工作条例》中规定的,其实是指对于农村户口中符合条件的人,在“吃、穿、住、医、葬”五个方面提供的保障。2014年2月,国务院发布的《社会救助暂行办法》不再使用这一概念,现在称为特困人员,他们享受的保障待遇称为特困人员供养。有一点要强调一下:五保户只适用于农村地区,特困人员却不再区分农村、城市户籍,意味着适用范围的扩大。

申请特困人员供养待遇,在具体条件上,必须同时满足三个条件无劳动能力;无生活来源;无法定赡养(抚养、扶养)人或法定赡养(抚养、扶养)人无履行义务能力。这就是所谓的“三无”条件。而符合三无条件的特困人员包括三类人:年满60周岁的老年人、符合特定条件的残疾人、未满16周岁的未成年人,也就是孤儿

那么,如何具体地理解三无条件呢

1、无劳务能力,是指60周岁以上的老年人;未满16周岁的未成年人;残疾等级为一、二级的智力残疾人、精神残疾人,残疾等级为一级的肢体残疾人。这里要特别强调的是:残疾等级为一、二级的智力残疾人、精神残疾人,残疾等级为一级的肢体残疾人这几种情况(也仅仅就是这几种情况),直接认定为无劳动能力,没有年龄的限制。这是很多人注意不到或者极其容易忽略的特殊规定。除了这几种特殊情况之外的残疾人,要纳入特困人员供养范围,必须年满60周岁。而这一点,好多好多人往往就忽略不提了,其实是标准的概念不清。

2、无生活来源,是指家庭收入总和低于当地最低生活保障标准,且财产符合当地特困人员财产状况规定的。也就是说:家庭人均收入符合纳入低保的条件,家庭财产符合当地规定的特困人员认定标准。

3、无法定赡养、抚养、扶养义务人。儿女对父母等长辈的照料,称为赡养;父母等长辈对小辈的照料,称为抚养;而同辈的夫妻、兄弟姐妹之间的照料,称为扶养。这是法律概念,基本意思完全不同,相应的法律责任也不同,一定要区别开来。否则,会闹笑话,贻笑大方的。同时要注意:所谓的法定义务人,即按照法律规定,应该履行赡养、抚养、扶养义务的人。这就涉及到复杂的法律规定,一不小心就出错,会得出错误结论。概括而言:无法定赡养人,就是即没有成年的儿女,又没有按法律规定应该履行赡养义务的成年孙子孙女辈;无法定抚养人,就是未成年人即没有父母,又没有法律上规定应该履行抚养义务的爷爷奶奶们;无法定扶养人,就是没有应该履行法律规定的相互帮助的夫妇中的另一方,也没有依法应该给予帮助的成年的兄弟姐妹们。

4、无履行义务能力。是指履行义务人具备特困人员条件的;60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象,且财产符合当地特困人员财产状况规定的;无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员,且财产符合当地特困人员财产状况规定的。概括一下就是:当履行义务人是特困人员、是重度残疾的低保对象、是60周岁以上的老年人、是未成年人、是重度残疾的精神、智力残疾人、是宣布失踪人员、为服刑人员,且家庭财产符合特困人员认定标准时,可以认定为无履行义务能力

很明显,这都是法律概念,要求还是很严格的,又涉及很多具体、详细的法律关系,要认真研究、琢磨,切不可望文生义,挂一漏万,从而得出错误的结论还浑然不觉。

二、再谈残疾人的相关政策规定

我国现行关于残疾人的最重要的政策规定是《残疾人残疾分类和分级(国家标准)》。它规定,我国残疾人共分为七类,即听力残疾、视力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾、多重残疾。也就是说:对所有的残疾人进行了大致的归类,有七类而己。同时,每一类残疾中,又统一按照残疾程度从重到轻分为四个级别,分别为一级、二级、三级、四级,都有相应的生理指标或人体特征指标。更明确地说:有六个一级,有六个二级,有六个三级,当然也有六个四级。政策统一规定:一级、二级为重度残疾人,三级为中度残疾人,四级为轻度残疾人

但必须着重强调的是:六个一级残疾,对人的实际影响程度是完全不同的。如,肢体一级残疾,可能长年卧床不起;精神一级残疾,可能只会饿了要吃,其他方面还不如一个小孩,还有可能整天为他闯祸而提心吊胆;而言语一级残疾,仅仅是不会说话而己。当然六个二级、三级、四级也是同样的道理,只是残疾程度有轻重之别而己。这正是好多人容易犯糊涂的地方。

要特别说明的是:多重残疾以残疾等级最高的那种残疾类别定级,分别归入六类残疾类别中。所以,没有多重残疾一级——四级的说法。这一点也比较特殊。

三、回答题主的问题:有残疾证且无儿无女的残疾人可以申请成为五保户吗

综上所述:就一般而言,只要是同时符合以上所说的“三无条件”的60周岁以上的老年人,不论是否身体健康,是否有残疾,是否患病,都可以由个人提出申请,必须纳入特困人员供养范围。不论在哪一个方面不符合三无条件,肯定不能纳入特困人员供养范围。这是行政法规、部门规章的规定,应该严格地遵照执行,这是毫无疑问的事情。

就题主提到的残疾人、还同时无儿无女而言,仅仅只是肯定了没有儿女辈的法定赡养人,那么有没有孙子孙女辈的法定赡养人呢?即没有谈到劳动能力的情况,又没有涉及生活来源问题,更没有谈到本人的具体年龄,还没有提到残疾类型和等级,这都是关键性的条件啊。这就不好判断了。

在实际工作中遇到这类情况,一般是这样予以确实:

1、当本人是残疾等级为一、二级的智力残疾人、精神残疾人,残疾等级为一级的肢体残疾人时,同时也没有生活来源,不管年龄大小,直接纳入特困人员供养范围。

2、当本人是除以上几种情况之外的残疾人时,就必须即年满60周岁,又必须无生活来源,才可以纳入特困人员供养范围。其余条件都符合,但未满60周岁的,就只能申请纳入低保范围,享受低保待遇,当然也可视个人具体情况,决定是否申请残疾人两项补贴。

3、如果只是中度残疾人、轻度残疾人,但无儿无女,实际年龄也不到60岁,即为有一定的劳动能力,可以申请低保,纳不纳入低保,视实际情况决定即可。例如,一个45岁、无儿女的四级听力残疾人,家里还有房屋出租,本人有劳动能力,有生活来源,不纳入低保范围是很正常的。

总之一句话:对于想纳入特困人员供养范围的残疾人来说,本人的具体年龄、残疾的类别、等级是极为关键的条件。只泛泛而论,其实质是根本不知道政策的核心要求,他人也无法做出准确的判断。

2021-02-20 20:44
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我是乡镇政府工作人员,我来为你们答疑解惑。

农村五保供养的对象:无劳动能力,无生活来源,无法定赡养人、抚养人或虽有法定赡养人、抚养人但为无赡养、抚养能力的老年人,残疾人和未成年人。



我们在具体的工作中,对于农村申请五保只需满足下面其中一条,便可申请为五保户。

1、年满60岁,无儿无女,无生活来源。

2、年龄不满60岁,无劳动能力,且残疾为肢体一级或是精神、智力一、二级残疾时,同时无法定赡养人、抚养人或虽有法定赡养人、抚养人但为无赡养、抚养能力的老年人,残疾人和未成年人。

从以上看农村申请五保户有四个方面要考虑:年龄、劳动能力、残疾程度、法定赡养人抚养人。



综上所述,我的回答是有残疾证且无儿无女的残疾人不一定能申请为五保户。



我是关注三农,服务农村农民的@木槿花常开。欢迎评论交流,我会尽心答复。

2021-04-04 11:24
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2021-07-22 21:41
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